jueves, 17 de mayo de 2018

UniCABA sometida a debate

De acuerdo a solicitud del GCABA - Ministerio de Educación e Innovación

Estimada comunidad educativa de la Ciudad de Buenos Aires:

Como es de público conocimiento, el Ministerio de Educación e Innovación presentó un proyecto de ley para crear una Universidad de Formación Docente, autorizando al Poder Ejecutivo a transferir los Institutos de Formación Docente de gestión estatal.

En esta ocasión, nos acercamos para comentarles algunos detalles del proyecto de ley para que estén informados de lo que sucede en el proceso legislativo.

Creemos que cualquier proceso de mejora educativa debe empezar por los docentes: es necesario que la formación docente sea desde su inicio de una manera vanguardista, moderna y versátil y que se adapte a las necesidades cambiantes de los estudiantes de la escuela de hoy y del futuro.

El proyecto de creación de una universidad obedece a la necesidad de formar docentes para un nuevo perfil de estudiantes del sistema educativo de CABA. Docentes que tengan las herramientas necesarias para enseñar las capacidades que exige el siglo XXI, vinculadas a dinámicas de cambios permanentes que son difíciles de predecir. No se cuestiona la capacidad de los actuales egresados docentes para dictar clases en el sistema educativo, sino que se trata de repensar el modo en que se capacitan los docentes, ya que la forma en que aprenden nuestros estudiantes es diferente.

La creación de una universidad por sí misma brinda ciertos beneficios, pero la innovación radica en un modelo universitario que busca un formato moderno y dinámico. La propuesta de la UniCABA, que se dedicará a la formación inicial y continua, se va diferenciar de las instituciones universitarias tradicionales, ya que buscará trabajar fuertemente en dos ejes:

  1. La formación inicial y continua de sus estudiantes:
    1. Formación centrada en las capacidades de los estudiantes
    2. con un régimen académico que contemple:
      1. El seguimiento de la trayectoria de los estudiantes.
      2. Adaptación de los actuales planes de estudio al nuevo modelo.
      3. Flexibilidad de formatos de cursada.
  2. La formación y la carrera del docente universitario:
    1. Comunidades de aprendizaje: departamentos horizontales con trabajos matriciales, con un diálogo motivado alrededor del trabajo de cada una de las capacidades del perfil del egresado y su gradualidad según corresponda.
    2. Posgrados.
    3. Investigación: vinculada a la práctica docente y a las necesidades reales de los contextos educativos de las escuelas.
    4. Extensión, capacitación continua y transferencia.

Respecto a la inclusión del cuerpo docente de los actuales Institutos de Formación Docente, el Artículo N.° 11 del proyecto de ley dice: «Establézcase como garantía laboral, en relación a la transferencia del personal docente y no docente referida en el Artículo 6° de la presente Ley, que gozarán de estabilidad laboral, conservando salario y antigüedad». Esto es así, porque sostenemos que son los mismos docentes que actualmente se desempeñan en la formación de formadores los que esperamos que desarrollen el proyecto en una universidad tanto autónoma en sus decisiones y elección de sus autoridades, como autárquica en la administración de sus bienes.

Estamos elaborando una propuesta en donde los docentes de la UniCABA formen parte de departamentos académicos compuestos por diferentes materias afines (formación general, formación específica y campo de la práctica) que trabajarían de forma transversal en las diferentes carreras según corresponda. La visión departamental horizontal permitiría un desarrollo de la carrera de los profesores universitarios basado en las comunidades de aprendizaje, donde el rol docente en la universidad además de dar clase frente a los estudiantes, integrará un equipo de docentes vinculados por áreas comunes de conocimientos, donde también incluiría actividades de investigación, extensión y seguimiento de la trayectoria de los estudiantes.

Los docentes de los actuales Institutos de Formación Docente tienen un lugar privilegiado en la Institución Universitaria: son los protagonistas de un cambio positivo en la educación, donde tendremos la posibilidad mantener las buenas prácticas actuales, ya no para un grupo de estudiantes, sino para toda la Universidad, buscando la capacitación permanente del claustro basada en la reflexión sobre la práctica y generando contenidos que alimenten la vida académica.

Esto a su vez dio origen a la cláusula transitoria segunda del proyecto de ley, la cual establece que aquellos docentes que no tengan título universitario puedan adquirirlo en la misma universidad, mediante un ciclo de complementación curricular mientras desarrolla su tarea docente.

Por otro lado, el Ministerio de Educación e Innovación de la Ciudad a través del proyecto de ley presentado en legislatura, garantizará la continuidad académica de los trayectos educativos de los estudiantes de Nivel Superior no universitario cuyas cohortes se hayan iniciado con anterioridad al inicio de la actividad académica de la UniCABA. Asimismo, como marca el Artículo 41 de la Ley N.° 24.521, los títulos expedidos por la Universidad tendrán validez nacional, para lo cual se realizarán los trámites correspondientes ante los organismos nacionales pertinentes.

La UniCABA si bien es una única institución, podría funcionar en las distintas sedes que utilizan actualmente los Institutos de Formación Docente de la ciudad. Se buscará mantener la pluralidad de identidades institucionales actuales, las que se verán reflejadas en la vida universitaria por medio de los mecanismos democráticos que se prevén en la ley de educación superior.

Nos encontramos frente a una oportunidad histórica de recrear el espíritu de vanguardia que nos supo caracterizar superando los posibles condicionamientos históricos, al pensar una nueva forma de ofrecer la carrera de formación docente. La propuesta de la UniCABA parte del reconocimiento de la identidad y de las trayectorias de las instituciones responsables de la formación docente. En este sentido, será un proceso de re-configuración en el que deberán converger, de la mejor manera posible, las culturas del trabajo profesional y académico y las características de uno y otro nivel de formación. Se inicia ahora un tiempo de discusión e intercambio con la comunidad educativa y la sociedad en su conjunto con el fin de encontrar juntos los mejores caminos para llevar adelante la UniCABA.



lunes, 16 de mayo de 2016

Del Trabajo Político, resulta alguna Construcción Social interesante?

Hola residentes Comuna 11
Ley 1777 – CABA - Artículo 25.- Remuneraciones. Los miembros de la Junta Comunal perciben por el desempeño de sus funciones una remuneración que, por todo concepto, es equivalente al sesenta por ciento (60%) del ingreso bruto total, remuneratorio correspondiente a los diputados de la ciudad.
Corresponde al presidente/a de la Junta Comunal, un adicional por ejercicio del cargo, equivalente al diez por ciento (10%) de la retribución establecida precedentemente para los miembros de la Junta Comunal.

Weber señala que un político es una persona que aspira al poder; como medio para la consecución de otros fines o al mismo poder, para gozar del sentimiento de prestigio que él confiere.
Se vive de la política – la persona busca un fin o nivel económico – , o se vive para la política, hace de ella su vida en un sentido íntimo; o goza simplemente con el ejercicio del poder que posee, o alimenta su equilibrio y su tranquilidad con la conciencia de haber dado un sentido a su vida poniéndola al servicio de "algo".

En Suiza, los políticos milicianos, los que no viven de la política. Todos los parlamentarios, diputados y senadores siguen ejerciendo su trabajo; la única excepción son los siete ministros nacionales y los cantonales, que son de dedicación plena y reciben un sueldo.

En el actual sistema español con una política profesional en la que un gran número de representantes se dedican exclusivamente a ella como su única fuente de ingresos oficial, éstos se convierten en víctimas de su propio sistema y se genera dependencia de los ingresos políticos. El hecho de que personas dependan únicamente de los ingresos de la política y no sean reciclables para la vida laboral normal genera un sistema endogámico que abre las puertas a la corrupción de mayor o menor envergadura. Además, se genera un distanciamiento entre los representantes y los representados. Ejercer a tiempo parcial una profesión u oficio permitiría a los políticos mantener la cercanía necesaria con la realidad social y económica del ciudadano de a pie.

¿Qué ha pasado o pasa en CABA – Comuna 11?
  1. Los miembros de la Junta Comunal – periodo 2011 /15 – con previa actividad en la administración pública y /o en el quehacer proselitista cuyo objetivo último es conseguir el voto a favor de un partido, o fracción partidaria en el caso de una elección (vale la pena aclarar que los militantes generalmente son afiliados al partido pero no todos los afiliados son militantes)
  2. Los miembros de la Junta Comunal – periodo 2015 /19 – algunos han sido reelectos, otros han tenido actividaad política partidaria jurisdiccional diversa, de unos pocos desconozco el perfil.

Los unos y los otros se encontrarían siendo parte de una política profesional, en forma parcial o total.
En la mayoría de países el ordenamiento jurídico considera a los políticos elegidos o nombrados como representantes del pueblo en el mantenimiento, la gestión y administración de los recursos públicos. Dicho ordenamiento considera que un político debe velar por el interés general de los ciudadanos y mantenerse dentro de una ética profesional de servicio al pueblo y no hacia sí mismo. La corrupción, la demagogia, el sectarismo y la incompetencia son males que afectan en mayor o menor medida a la clase política de la mayoría de países.

Los fenómenos incorporados en el concepto de la globalización, conforman nuevas circunstancias que imponen mayor competitividad en lo económico, en lo social y en lo político, con reglas de actuación más flexibles y participativas, y llevan a plantear como objetivo final de la educación mejorar su calidad actual y ponerla en un nivel anticipatorio que garantice mayor y mejor respuesta a las necesidades presentes y futuras de la sociedad, para cumplir cabalmente su misión de formar seres humanos en el más alto alcance educativo, que sean eficientes y aptos para un mercado laboral cambiante y altamente exigente, y que sean ciudadanos conscientes y comprometidos socialmente con el logro de una mejor calidad de vida para la gran mayoría de la población.

A los efectos de la aplicación e interpretación de la Ley 1777, se entiende que la misma tiene por finalidad:
  • Promover la descentralización y facilitar la desconcentración de las funciones del Gobierno de la Ciudad, preservando su integridad territorial.
  • Facilitar la participación de la ciudadanía en el proceso de toma de decisiones y en el control de los asuntos públicos.
  • Promover el desarrollo de mecanismos de democracia directa.
  • Mejorar la eficiencia y la calidad de las prestaciones que brinda el Gobierno de la Ciudad.
  • Implementar medidas de equidad, redistribución y compensación de diferencias estructurales a favor de las zonas más desfavorecidas de la ciudad.
  • Preservar, recuperar, proteger y difundir el patrimonio y la identidad cultural de los distintos barrios.
  • Consolidar la cultura democrática participativa.
  • Cuidar el interés general de la Ciudad.
  • Asegurar el desarrollo sostenible.

Un requisito inicial de la formación profesional ha sido y es que sea de calidad como producto final. Las grandes corporaciones empresariales señalan, para pertenecer a ellas, los siguientes rasgos del perfil profesional:

  1. Antes que sus cualidades académicas o científico-técnicas, destacan las actitudes y valores, esto es, sus cualidades como persona, considerando que una mala persona no puede ser un buen profesional, (en las condiciones de trabajo en equipo, horizontalización y competitividad en las que funcionan – integridad, diversidad cultural y capacidad de interacción tanto con las personas de los niveles más altos de la organización como con las que trabajan en labor directa, deseo de desarrollo profesional y humano, voluntad de cambio, capacidad de trabajar en equipo, manejo de lenguas varias, liderazgo y entendimiento de su papel en la organización, posibilidad de comunicación (oral, escrita, simbólica, corporal); creatividad y actitud anticipatoria (proactiva).
  2. Una vez que se haya constatado que el candidato posee estas características, o que las puede adquirir o desarrollar con facilidad, se consideran su capacidad y calidad como profesional, esto es, los conocimientos básicos sólidos que sustenten su actualización y recalificación permanente, habilidades en manejo de tecnologías básicas para su trabajo profesional (informática, telecomunicaciones), dominio de técnicas estadísticas y contables, habilidades para trabajar bajo presión y para desarrollar trabajo multitarea y multinivel, experiencia y madurez para tomar decisiones, y capacidad de respuesta al cuestionamiento.
    1. Artículo 32.- Atribuciones de los miembros de la Junta Comunal. Son sus atribuciones:
      1. Ejercer la titularidad de una o más áreas de gestión de la Comuna, en caso de disponerlo la Junta Comunal.
      2. Elevar al presidente/a de la Junta Comunal el plan de acción y el cálculo de gastos del área o las áreas de gestión a su cargo.
      3. Informar mensualmente a la Junta Comunal acerca del estado de ejecución del plan de acción correspondiente al área o las áreas a su cargo.
      4. Participar en la decisión respecto del ejercicio de la totalidad de las competencias atribuidas a la Junta Comunal.
      5. Refrendar las actas de reunión, juntamente con el presidente/a.
      Sin perjuicio de sus atribuciones como miembros de la Junta Comunal son obligaciones de los responsables de las áreas de participación vecinal y control comunal:
        1. Área de Participación Vecinal – Graciela Valdes
          1. Instrumentar las medidas que garanticen el funcionamiento del Consejo Consultivo Comunal.
          2. Promover y desarrollar mecanismos de democracia participativa en el ámbito de la Comuna.
        2. Área de Control Comunal – Carlos Alberto Guzzini
          1. Instrumentar la organización del cuerpo de inspectores.
          2. Instrumentar la organización del comité de control de servicios con participación vecinal.
          3. Las Comunas tienen participación en la planificación, prestación y control de los servicios en concurrencia con el GCABA
        3. Área de Seguridad – Marta Liotto
            1. Organizar las estructuras de asistencia técnica y ejecución de la convocatoria electoral y los institutos de la democracia participativa jurisdiccionales.
            2. Entender en el diseño de la reforma política distrital y coordinar con Gestión Pública y Descentralización la política subdistrital y procesos e instituciones políticas.Promover estrategias y políticas metropolitanas concernientes a un Sistema Integral de Seguridad de acuerdo a la Constitución y las Leyes de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y a las establecidas en el ámbito nacional.
            3. Promover programas y proyectos de desarrollo en lo referente a políticas de Seguridad Pública y Prevención del Delito.
            4. Establecer, instrumentar y mantener las relaciones con las fuerzas policiales y de seguridad.
            5. Participar en la formulación e implementar la política con arreglo a la cual se ejerza en forma integral el poder de policía en el ámbito jurisdiccional.
            6. Participar en la formulación e implementar la política de control y de cumplimiento de las normas que rigen la prestación del servicio de vigilancia, custodia o seguridad privada.
            7. Promover políticas de control del cumplimiento de las normas de tránsito en coordinación con Tránsito y Transporte del GCABA.
            8. Participar en la formulación e implementar la política de vigilancia y custodia de los edificios de propiedad o uso del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
            9. Establecer sistemas de asistencia a la comunidad ante situaciones de emergencia social, catástrofes y siniestros.
            10. Entender en el control de la aplicación de las normas referidas al ordenamiento del espacio público en coordinación con el área de Espacio Público.
            11. Acciones de control en las políticas referidas a la habilitación de conductores y a la educación vial.
            12. Promover acciones vinculadas a la mediación comunitaria y métodos alternativos de resolución de conflictos.
            13. Acciones de control en el procedimiento para las propuestas de candidatos/as a Jueces/zas jurisdiccionales previstos en la Constitución
        4. Área de Espacio Público – Marta Liotto
            1. Diseñar e implementar políticas tendientes a mejorar y mantener el espacio público.
            2. Diseñar e implementar políticas de protección e incremento de los espacios públicos de acceso libre y gratuito que garanticen su uso común.
            3. Diseñar e implementar políticas destinadas a la puesta en valor del espacio público.
            4. Entender en el mantenimiento y conservación de los bienes afectados al dominio público y privado de la Ciudad de Buenos Aires.
            5. Implementar acciones para la ubicación, mantenimiento y preservación de monumentos y obras de arte en los espacios públicos.
            6. Acciones de control en las políticas referidas a la gestión y fiscalización del transporte y tránsito.
            7. Entender en el mantenimiento de los bienes y servicios afectados al espacio público en lo relativo a tránsito y transporte.
            8. Planificar y administrar programas y proyectos destinados al mantenimiento, limpieza y renovación edilicia.
            9. Diseñar e instrumentar las políticas para los espacios verdes y arboleda urbana de alineación.
            10. Entender en el ordenamiento del espacio público en coordinación con el área de Obra Pública.
            11. Regular y controlar los servicios de higiene urbana y el tratamiento, recuperación y disposición de los residuos.
        5. Área de Transparencia – Carolina A. Maccione
          1. La transparencia en la gestión es un deber del gobierno comunal. Todos los decretos y resoluciones así como las declaraciones juradas patrimoniales de los funcionarios tienen carácter público, por lo que todos los vecinos y vecinas pueden acceder a los mismos.
          2. Promover el fortalecimiento y perfeccionamiento de acciones respecto de;
            1. garantizar el derecho de los ciudadanos a la información pública gubernamental,
            2. la cultura del acceso a la información,
            3. la rendición de cuentas oportuna y comprensiva,
            4. garantizar la participación de la ciudadanía en el proceso de toma de decisiones y en el control de los asuntos públicos a partir de auditorias sociales.
              La auditoría social es un proceso que permite a una organización evaluar su eficacia social y su comportamiento ético en relación a sus objetivos, de manera que pueda mejorar sus resultados sociales y solidarios y dar cuenta de ellos a todas las personas comprometidas por su actividad.
        6. Área de Obra Pública – Carolina A. Maccione
            1. Diseñar las políticas e instrumentar los planes destinados al planeamiento urbano de la jurisdicción.
            2. Diseñar e instrumentar los planes, programas y proyectos necesarios para la ejecución y fiscalización de obras públicas.
            3. Diseñar e implementar políticas que, a través de una planificación estratégica, promuevan la transformación de las condiciones de la calidad urbana de zonas específicas de la jurisdicción y que impulsen la integración de las zonas postergadas.
            4. Desarrollar políticas y acciones en común con otras jurisdicciones relacionadas con la problemática metropolitana.
            5. Acciones dee control en planes y proyectos de desarrollo urbano mediante la concertación del interés público y privado.
            6. Entender en el diseño e implementación de las políticas públicas referidas a la construcción de viviendas.
            7. Diseñar y aplicar las políticas de planeamiento, gestión y evaluación del ambiente urbano, en correspondencia con las establecidas en el ámbito nacional y Área Metropolitana.
        7. Área de Educación – Delfina Lucia Velazquez
            1. Diseñar, promover, implementar y evaluar las políticas y programas educativos que conformen un sistema educativo único e integrado a fin de contribuir al desarrollo individual y social de la comunidad.
            2. Acciones de control en el sistema de educación asegurando la educación pública estatal laica y gratuita en todos los niveles y modalidades, a partir de los cuarenta y cinco días de vida, y con carácter obligatorio desde los tres años hasta el nivel superior.
            3. Promover políticas de articulación con el nivel de educación superior terciario, estatal y privado.
            4. Planificar y administrar los recursos del sistema educativo del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
            5. Asegurar la formación y jerarquización profesional del personal docente.
            6. Ejercer la autoridad de reconocimiento de institutos educativos con capacidad de otorgar títulos académicos y habilitantes en todos los niveles.
            7. Supervisar y garantizar el aporte estatal a la educación pública de gestión privada que posibilite a los alumnos, padres y/o tutores la libertad de enseñanza
        8. Área de Juventud – Delfina Lucia Velazquez
          1. Se encarga de diseñar políticas públicas con y para los jóvenes de entre 15 y 29 años.
          2. Su objetivo es contribuir al desarrollo de los jóvenes como “Sujetos Activos de Derechos” y como actor social protagonista del cambio en nuestra sociedad. Por ello, se vuelve necesario generar y fortalecer espacios de participación e integración donde los jóvenes puedan desarrollar por completo sus aptitudes y potencialidades.
        9. Área de Salud – Junta Comunal 11
          1. Hoy no hay duda de que en el proceso salud-enfermedad participar es una premisa fundamental para alcanzar un estado de salud. La gente, los ciudadanos, no pueden dejar de ejercer el derecho a participar libre y concientemente en la promoción, prevención, curación y recuperación de la situación de salud individual, familiar y comunitaria.
          2. Promover las estrategias de participación en salud integral, las tradicionales y las innovadoras, es un compromiso inexcusable de los equipos de salud para que las personas y la comunidad compartan compromisos y decisiones en las cuestiones sanitarias que les atañe, y sobre la que se deben asumir consensuadamente los caminos que juntos se tendrán que recorrer.
        10. Área de Cultura – Patricia Karina Acevedo
            1. Diseñar e implementar las políticas, planes y programas tendientes a preservar y acrecentar el acervo cultural.
            2. Realizar, promover y orientar las manifestaciones artístico-culturales promoviendo y realizando actividades de formación especializada en estas áreas.
            3. Promover las actividades culturales de interés comunitario.
            4. Diseñar e implementar políticas, normas, proyectos y obras que tengan por objeto el desarrollo y preservación del patrimonio de la de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, así como de su infraestructura cultural.
            5. Fomentar y estimular la creación artística y el desarrollo científico a través del reconocimiento económico y el estímulo al mérito.
        11. Área de Deportes – Patricia Karina Acevedo
          1. La actividad física, la recreación y el deporte son actividades que, en cualquiera de sus aspectos, tienden a mejorar y mantener la calidad de vida del residente.
          2. Promover programas que tengan como objetivo fomentar la actividad física en la Comuna y desarrollar acciones integrales deportivo-recreativas.
        12. Área de Desarrollo Social – Maximiliano Alles
            1. Diseñar e implementar políticas, planes y programas para la promoción y protección de los derechos civiles, políticos, económicos, sociales, culturales, ambientales, comunitarios y los derechos de incidencia colectiva en general, integrando otros organismos estatales y organizaciones de la sociedad civil.
            2. Promover la igualdad de derechos y de oportunidades de todos los residentes en el marco del respeto por la diversidad, impulsando el desarrollo social equilibrado en todo el territorio.
            3. Diseñar e implementar políticas de asistencia a las víctimas del delito y del abuso de poder, en perjuicio de sus derechos humanos.
            4. Promover el conocimiento y la preservación de la memoria sobre los crímenes y hechos relacionados con graves violaciones a los derechos humanos y crímenes de lesa humanidad cometidos por el terrorismo de Estado.
            5. Diseñar e implementar políticas, planes y programas de promoción y desarrollo social destinados a la población en situación de vulnerabilidad social, coordinando y creando espacios de consulta y participación de la ciudadanía.
            6. Promover, fomentar y fiscalizar la actividad de cooperativas y mutuales, en el ámbito local, de las leyes y decretos que regulen la actividad.
            7. Promover, fomentar y apoyar el desarrollo de programas y proyectos de microemprendimientos.
            8. Coordinar con las restantes áreas de gestión las políticas, planes y programas que promuevan la reducción del déficit habitacional, equipamiento comunitario e infraestructura y servicios.
            9. Diseñar e implementar políticas referidas a la tercera edad, la niñez y género.
            10. Diseñar e implementar políticas, planes y programas que promuevan el ejercicio pleno de la ciudadanía social y económica.
            11. Diseñar e implementar políticas referidas a las personas con necesidades especiales.

¿Los profesionales de la política resultan ser administradores capaces, a los ojos de los residentes?

Cordial saludo
JARO

jueves, 17 de marzo de 2016

Lo hicimos nosotros

La experiencia nos recuerda que las instituciones sólidas emergen a un ritmo glacial, gracias al esfuerzo acumulativo de generaciones de reformadores. La lección que nos dejan otras naciones, es que los países necesitan tres ingredientes para combatir la corrupción: un sólido marco legal, líderes comprometidos y apoyo público sostenido.

El primer ingrediente no debiera ser un problema, cuando se ha basado nuestra constitución política en la Constitución estadounidense, aunque la dificultad para implementarlo sostenidamente aún constituye una grave debilidad. En cuanto al segundo, una gran cantidad de personas valientes han defendido la probidad, aunque en gran medida hayan sido ignoradas o condenadas al ostracismo.

El tercer ingrediente ha sido el más difícil de obtener, ya que históricamente tendimos a tolerar la impunidad de las élites políticas y económicas – acostumbradas a no pagar por sus desaciertos, para eso está la “gilada”, el ciudadano de a pie.
Debemos recordar que hubo; “quienes robaban para la corona” y se proveía impunidad o se toleraba la corrupción con el “roba, pero hace”.
Así tuvimos, tablitas, corralitos, cepos, blindajes, ajustes, pasar inviernos, veranos, recién comenzaremos a pasar el otoño, . . .

Esto pareciera estar cambiando, los ciudadanos están manifestándose para decir basta a la corrupción. No se trata de protestas aisladas, las demostraciones ahora involucran, a la clase media de la región. Si esta presión popular y la judicial continúa con mas ahincó, podrían crear las condiciones para que muchas otras reformas tengan éxito.

Desde el regreso a la democracia, se ha estado trabajando para fortalecer la separación de poderes en los sistemas políticos, con medidas que van desde la ampliación de la autoridad de las legislaturas para analizar los presupuestos y controlar los gastos hasta el refuerzo de la capacidad judicial para procesar complejos crímenes financieros, han introducido salvaguardas mejoradas contra la evasión fiscal y el lavado de dinero, se intenta reformar las fuerzas policiales y adoptar un enfoque más estratégico en la lucha contra el tráfico de drogas y el crimen organizado.

Se pretende desarrollar la confianza en las instituciones públicas, que es fundamental para el aliento a la oferta agregada, en un momento que la des-aceleración del crecimiento mundial y la caída de los precios de las materias primas exigen un rápido aumento de la productividad de las PyME.

Los funcionarios electos de los sub-niveles de gobierno – vía acto eleccionario – están recibiendo el mensaje de la ciudadanía residente y lentamente se suman – mas por obligación normativa, que por convicción – a las iniciativas para la buena gobernanza y el Gobierno Abierto. Si la Corporación Política Partidaria y las Cámaras Empresariales suman sus voces a la protesta contra la corrupción, Argentina podría lograr una ruptura definitiva con su pasado y garantizar que todos los ciudadanos puedan confiar en la implementación justa del imperio de la ley y alcanzar un casi satisfactorio potencial de calidad de vida en lo mediato, HECHO POR NOSOTROS.

Cordial saludo

JARO

viernes, 23 de mayo de 2014

CIUDADANO, CIUDADANÍA Y FINALIDADES DE LA GESTIÓN POLÍTICA Y ADMINISTRATIVA

Ciudadano
  • en una sociedad democrática es el sujeto de la vida política, y como tal goza de derechos y deberes, y participa en el Estado y en la sociedad, con el objeto de sentirse auto-obligado por las leyes democráticas,
  • es el hombre libre, sujeto de derechos, que acuerda con sus iguales dar su consentimiento y someterse a la ley que los garantiza

El pensamiento de la modernidad propugna que sólo la persona individual puede ser sujeto de derechos, superando así que entidades colectivas y etéreas – el pueblo – lo puedan ser.
Ser ciudadano implica el reconocimiento de una igual dignidad sustancial, cuya traducción jurídica mínimamente necesaria consiste en el respeto a la Declaración Universal de Derechos del Hombre.

Ciudadanía
  • es un status jurídico de la persona individual, que significa que todo ciudadano tiene un peculiar conjunto de derechos y libertades que están unidos a deberes y responsabilidades.
  • definida por el derecho del hombre a su libertad, es inseparable de la igualdad y, por tanto, tiene vocación universal. La ciudadanía está unida a la democracia y a la participación política, lo que significa que el individuo y sus derechos son los valores básicos y el fundamento de todo el orden jurídico.

Hablar de ciudadano significa, efectivamente, dar una supremacía al individuo frente a sus grupos de pertenencia, lo que no todos lo aceptan y, en cambio, defienden la superioridad del grupo sobre el individuo.

La Constitución de la CABA requirió en su artículo 131, la creación de un organismo consultivo y honorario de deliberación, asesoramiento y . . . , que estará integrado por representantes de entidades vecinales no gubernamentales, redes y otras formas de organización. Su integración, funcionamiento y relación con las Juntas Comunales son reglamentadas por una ley.

La Ley 1777 – Orgánica de Comunas de la CABA, Título IV – PARTICIPACIÓN VECINAL – , artículos 33 al 38 inclusive, reglamenta la creación, integración, participación, funciones, del Consejo Consultivo Comunal, que es convocado – anuncio para que se concurra a un lugar o acto determinado – por el Presidente de la Junta Comunal. Así como que éste en su carácter de administrador general, a través del Área de Participación Vecinal de la Junta Comunal, tiene la atribución y obligación de instrumentar las medidas que garanticen el funcionamiento del Consejo Consultivo Comunal

De está forma Comuna 11 cuenta con un Consejo Consultivo Comunal 11, que desde mi punto de vista opera disfuncionalmente.

Quienes han concurrido al anuncio del Presidente, se han dado una norma de funcionamiento interno, que genera entre otras cosas; ejecutivos de coordinación, secretarios, comisiones (11) que – Las Comisiones funcionarán de acuerdo a los principios generales del presente Reglamento, garantizando la participación de todos los integrantes interesados – y dependencias funcionales.

Desde está definición de comisión, no se ha buscado conformar equipos de trabajo, más allá de llevar a cabo una determinada tarea, implícita en la etiqueta de la comisión. No obstante parecería importante:
  • Que los miembros en las comisiones reconozcan que se necesitan los unos a los otros y que sin esa necesidad que tienen los unos de los otros es improbable poder llevar a cabo los objetivos previstos – sentido de interdependencia
  • Que tengan una identidad propia que les defina y les de coherencia, porque va a ser precisamente ese sentimiento de coherencia el que les va a identificar como equipo.
  • Que haya una interacción entre sus miembros, la interdependencia se materializa por medio de la interacción y ésta genera una identidad común que es el motor del equipo – sinergia – Este es el objetivo del trabajo en equipo.
    • Alcanzar esta sinergia es un objetivo fundamental de un equipo de trabajo. No puede implementarse mediante una orden ni aparece por sí sola. Solamente aparece cuando
      • al interés por el resultado del equipo se suma la confianza y el apoyo mutuo de sus miembros.
      • el resultado alcanzado por el trabajo de varias personas es superior a la simple suma de las aportaciones de cada una de ellas.
  • Que cada uno de sus miembros debe desempeñar un rol que le complemente con el resto del equipo.

Para formar un equipo de trabajo es necesario considerar no sólo las capacidades intelectuales de sus posibles miembros sino también sus características socio-psicológicas y de personalidad de cada componente. Ciertos equipos se forman para realizar tareas concretas, en el caso de los organismos constitucionales de Comuna 11;
  • Consejo Consultivo Comunal: organismo consultivo honorario, deliberativo, asesorativo en la definición de prioridades presupuestarias y de obras públicas y seguimiento de la gestión.
  • Junta Comunal: organismo colegiado no-honorario, que conforma una unidad descentralizada de gestión política y administrativa.

Una participación dis-funcional en el equipo indica que algo marcha mal. Es entonces necesario un diagnóstico más profundo de la organización y de sus conflictos.

Los equipos dis-funcionales crean un ambiente estresante y no productivo. Se han realizado estudios formales para reflejar esto, como Keyton (1999) quien analizó que el comportamiento de interacción en equipos disfuncionales puede traer como consecuencia un desempeño colectivo ineficaz. Para evitar esto y construir un equipo funcional, hay que empezar por identificar los requerimientos funcionales del equipo. Preferentemente, los miembros deberían ser escogidos de tal forma que cubran todo el rango de tipos de roles de equipo y no concentrarse en uno sólo. Esta distribución hace menos probable que el equipo falle.

Especificamente creó que:
  • el Consejo Consultivo Comunal es un conjunto de grupos, que en el caso actual de la Comuna 11, percibo sobrelleva una imposibilidad fáctica de poder brindar las finalidades previstas en el artículo 3 de la Ley 1777.
  • la Junta Comunal es un arreglo previsto por el azar y el régimen de representación proporcional, respecto de ciudadanos presentados por facciones políticas, o con pertenencia a una ideología, que en algunos casos han abandonado la formación política que los presentó en las correspondientes elecciones, o se han apartado individualmente o en grupo, del criterio fijado por los órganos competentes de las formaciones políticas que los han presentado. Creó que una de las pocas oportunidades en que estuve de acuerdo con el Ing. M. Macri, fue que los ediles no debían recibir retribución por su actividad de gestión. Al igual que para el Consejo, compruebo y sufro a diario, su falta de gestión política y administrativa.

Cordial saludo
JARO



sábado, 22 de febrero de 2014

Réplica a las expresiones de C. A. Guzzini en Devoto Magazine de Febrero 2014

En réplica al artículo LA DESCENTRALIZACIÓN NO TIENE VUELTA ATRÁS, aparecido en la edición de FEBRERO 2014 de DEVOTO MAGAZINE, páginas 12 y 14.

La Constitución Nacional por el artículo
    5; Cada provincia dictará para sí una Constitución bajo el sistema representativo republicano, de acuerdo con los principios, declaraciones y garantías de la Constitución Nacional; y que asegure su administración de justicia, su régimen municipal, y la educación primaria. Bajo estás condiciones el Gobierno federal, garante a cada provincia el goce y ejercicio de sus instituciones.
    123; Cada provincia dicta su propia constitución,conforme lo dispuesto en el artículo 5 asegurando la autonomía municipal y reglamentando su alcance y contenido en el orden institucional, político, administrativo, económico y financiero.
    124; . . . La Ciudad de Buenos Aires tendrá el régimen que se establezca a tal efecto. . . .
    1. La Constitución de la Ciudad de Buenos Aires, por el artículo;
      1. 1 - . . . organiza sus instituciones autónomas como democracia participativa y adopta para su gobierno la forma republicana y representativa. . . . La Ciudad ejerce todo el poder no conferido por la Constitución Nacional al Gobierno Federal
      2. 127 – Las Comunas son unidades de gestión política y administrativa con competencia territorial. . .
      3. 128 – Las Comunas ejercen funciones de planificación, ejecución y control, en forma exclusiva o concurrente con el Gobierno de la Ciudad, respecto de las materias de su competencia. . . .
      4. 129 – La ley de presupuesto establece las partidas que se asignan a cada Comuna. . . .
      5. 130 – Cada Comuna tiene un órgano de gobierno colegiado denominado Junta Comunal . . .
      6. 131 – Cada Comuna debe de crear un organismo consultivo y honorario de deliberación, asesoramiento, canallización de demandas, elaboración de propuestas, definición de prioridades presupuestarias y de obras públicas y seguimiento de la gestión. . . .
    La descentralización supone transferir el poder de un gobierno central hacia autoridades que no están jerárquicamente subordinadas. La descentralización de un Estado puede ser política, administrativa y social en distintos grados o niveles. En la CABA la;
      Descentralización administrativa. Supone el traslado de competencias de la administración central del estado a nuevas personas jurídicas de derecho público – COMUNAS – , dotadas de un patrimonio propio, gozan de personería jurídica propia. El objetivo de este tipo de descentralización es lograr las finalidades previstas en el artículo 3 de la Ley 1777 – ORGÁNICA DE COMUNAS DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES.
      1. Promover la descentralización y facilitar la desconcentración de funciones del Gobierno de la Ciudad. . .. Es lo único que se pretende.
      Descentralización política. En ella los poderes, competencias y funciones administrativas, normativas y de gobierno se trasladan a un órgano con una base territorial determinada (región, territorio, localidad, comuna, etcétera), una cierta autonomía para crear su propio derecho y un origen democrático dimanado de un proceso electoral. Para algunos especialistas lo más importante de la descentralización política es que supone un centro decisorio con capacidad para crear derecho, normas de igual jerarquía que la ley común; por el contrario, la descentralización administrativa acota la facultad de la entidad descentralizada de ejecutar la ley nacional o dictar excepcionalmente normas jurídicas bajo la jerarquía de la ley común.
      1. El término Comuna tiene dos aceptaciones:
        1. forma de organización social y económica basada en la propiedad colectiva y en la eliminación de los tradicionales valores familiares y de la propiedad privada,
        2. como sinónimo de municipio o ayuntamiento, nos falta la autonomía en el orden institucional, político, administrativo, económico y financiero..
    Dice el Presidente Comunal: La descentralización es un proceso del que no se va a volver atrás
      Logramos un cambio de actitud a partir de un enojo, de reclamar por las transferencias que no se estaban haciendo efectivas . . .
      1. Respuesta: La Junta Comunal tenía a su mano responder con el artículo 4 de la Constitución de la CABA
      Macri desde su visión, está buscando formas de mejorarla
      1. Respuesta: Las mejoras las tiene que hace llevar a la Legislatura. En el caso del Presupuesto Participativo, lo está obligando el Poder Judicial.
      La participación es necesaria y tanto la Junta como el Consejo Consultivo son factibles de ser perfeccionados, pero eso lleva su tiempo.
      1. Respuesta: Para el logro tienen dos años más, por adelante. Si logran un periodo más, a partir del 2015 tendrán más tiempo. En tanto, deben cumplir con las atribuciones y obligaciones legales.
  1. La Constitución de la CABA, data de 10.Oct.1996. Desde esa fecha el manda constitucional de crear las Comunas
    1. La Ley Orgánica de Comunas 1777, data del 01.Set.2005
      1. La asunción de la primera Junta Comunal fue el 10.Dic.2011
      2. ¿No es suficiente la espera que llevamos por resultados Guzzini?
        1. Todos Uds. vienen del área pública, perciben y han percibido emolumentos a partir de la contribución de los residentes
        2. Casi todos nosotros del área contribuyente.
Particularmente creó que lo que no tiene vuelta atrás es la democracia participativa. Dentro de ésta en Comuna 11, lo que habrá que configurar es otra forma de participación ciudadana, o la actual Junta Comunal llegará hasta el fin de sus días como gobierno comunal en la forma errática que lleva al presente, por su falta de talento y también por los intentos internos de desbalance de poder, entre las distintas facciones políticas que la componen.
  • Facilitar la participación de la ciudadanía en el proceso de toma de decisiones y en el control de los asuntos públicos - Proporcionar a la ciudadanía los elementos o intervenir para facilitar la toma de decisiones y el control de los asuntos públicos por parte de la ciudadanía, es una atribución y obligación del edil responsable del área de participación vecinal de la Junta Comunal
    • Instrumentar la organización del comité de servicios con participación vecinal – como atribución y obligación del edil responsable del área de control comunal de la Junta Comunal.
El colegiado gubernamental en la Comuna, debiera tener un comportamiento de Consejo respecto del Administrador General o Presidente de la Junta Comunal 11. Sería interesante una rotación de los ediles respecto de las áreas de gestión comunal

Los ciudadanos activos, aunque pocos en la medida de lo necesario, me parece que apostamos conjuntamente con los ciudadanos pasivos – los que solo participan a través del sufragio – en que tiene que existir una preminencia de la sociedad civil sobre la sociedad política. Mientras no tengamos poder en direccionar el proceso, nos transformamos en ciudadanos pasivos que en algún momento deshacemos el balance que la sociedad política ha construído y los mandamos de vuelta a casa. Esto en distintos ordenes se obverva a diario. En última instancia somos el soberano, pese a todas las rigideces y /u obstáculos que nos ponen.

El Consejo Consultivo de la Comuna 11, creemos que lo controla la sociedad política, es vuestro problema, por haberlo creado / configurado a imagen y semejanza.
Sí los residentes se sustraen a participar en él, podría tomarse como indicio que el gobierno comunal no cuenta con la confianza de los residentes.

En los sistemas parlamentarios el gobierno puede cesar por una de tres causas: porque el parlamento le retire su confianza, o sea porque pierde la mayoría del apoyo con que contaba al ser constituido; porque el gobierno pida al jefe del Estado que disuelva al parlamento en el momento en que éste no le otorgue su confianza al gobierno o decrete, si tiene esta atribución, la disolución del parlamento, o para convocar nuevas elecciones en la esperanza de obtener una nueva mayoría que apoye al gobierno. Me parece recordar que una de las causas mencionadas ya se verifico como alerta para lo coalición gobernante en Comuna 11, el PRO fue superado por otra coalición política en la elección más próxima pasada.


Cordial saludo
JARO


sábado, 8 de febrero de 2014

Violencia institucional

Violencia institucional

La violencia, en sus múltiples manifestaciones es siempre una forma de ejercicio del poder mediante el empleo de la fuerza e implica la existencia de un ¨arriba¨ y un ¨abajo¨, reales o simbólicos, que adoptan habitualmente la forma de roles complementarios. El empleo de la fuerza, se constituye así, en un método posible para resolver conflictos como el intento de doblegar la voluntad del ¨otro¨, de anularlo precisamente, en su calidad de ¨otro¨. Las exigencias económicas de la globalización imponen cambos profundos que conllevan consecuencias sociales de desestructuración, disgregación y exclusión social y, ¨prácticas desembozadamente ajenas a la ley son perpetuadas precisamente por quienes tienen la responsabilidad social y legal de cuidar de los ciudadanos, de mantener el orden en su mundo, de preservar la estabilidad y predictibilidad de sus vidas, constituyendo esto, una forma de violencia institucional que afecta a la sociedad en su conjunto.
La sociología de la organización ha dejado suficiente constancia de que los valores normativos estratégicos, y los modelos de las organizaciones administrativo-políticas, no dependen del azar ni del capricho de sus miembros, sino que tienden a estar en consonancia con los imperativos de su entorno socioeconómico y político institucional. La corrupción y la fragilidad en las instituciones arraigan en la violencia institucional, incluida la del propio Estado, y tales prácticas se incorporan al ¨modelo autorizado¨ en todos los sectores de la actividad, públicos y privados, resultando así, que la primera modalidad de conducta violenta es la violación de las leyes y /o retardo en la aplicación de las normas vigentes.
De los que se trata es que nuestras instituciones cumplan un papel protector. Cuando esto no ocurre, cuando las instituciones que deben proteger causan daño, lo hacen de una manera tal que, la violencia y el daño quedan mistificados y justificados, llegando incluso a desfigurar el Estado de Derecho. La mayoría de los países democratizados recientemente no se encaminan hacia un régimen democrático representativo e institucionalizado, ni parece siquiera que lo vayan a hacer en un futuro previsible.
Las formas de democracia ¨ delegativas ¨ se basan en la premisa de que la persona que gana la elección presidencial está autorizada a gobernar como él o ella crea conveniente, sólo restringida por la cruda realidad de las relaciones existente y por la limitación constitucional del término de su mandato. La delegación (por parte de los ciudadanos) incluye el derecho (y el deber) del presidente de administrar los amargos remedios que recompondrán la salud de la nación.
En las democracias institucionalizadas, esta responsabilidad no es sólo vertical - es decir la implicada en el hecho de que periódicamente los gobernantes deben rendir cuentas en las urnas -, sino también horizontal. Ella opera mediante una red de poderes relativamente autónomos - es decir, instituciones, organismos constitucionales - que pueden examinar y cuestionar y, de ser necesario sancionar, recomendar sanciones por actos irregulares cometidos durante el dempeño de los cargos públicos.
Mas aún, puesto que los presidentes delegativos ven a las instituciones que efectivizan la responsabilidad horizontal como un impedimento contra su ¨ misión¨, hacen persistentes esfuerzos para trabar su funcionamiento. El hecho de que un gobierno perciba la necesidad de introducir instrumentos normativos o telemáticos para imponer ¨ transparencia ¨, indica que el respectivo Estado experimenta una problemática estructural de ¨opacidad¨ (déficit de transparencia). Una vez introducidos, dichos instrumentos cumplirán un rol meramente ritual, dado que la ¨opacidad¨ es sólo un síntoma de una problemática da anomia que se manifiesta a través de:

domingo, 2 de febrero de 2014

Democracia y Derechos; para adultos y adolescentes

Democracia y Derechos, para adultos y adolescentes

    Parece evidente la importancia que tienen los adultos que interaccionan - en superposición - con niñ@s y adolescentes en; hogares, escuelas, barrios urbanos, a los fines que éstos logren los objetivos de educación y su maduración como personas, a la par de fortalecer la calidad de la educación - bastante deteriorada - en los establecimientos de la CABA.
El propósito del proyecto CADE - Capacidades para la Deliberación en Escolares - ha sido crear una propuesta educativa que ponga al servicio de los niños y los adolescentes algunas de las ideas e instrumentos más avanzados e innovadores en el campo de la ciudadanía, la democracia y el desarrollo humano y social: las teorías de la democracia deliberativa y las nuevas oportunidades que brindan las tecnologías digitales. Ambos son elementos que en la actualidad están transformando la forma de concebir la ciudadanía.
La propuesta desea desarrollar en los niños, las capacidades y la eficacia personal que necesitan para participar en la búsqueda de soluciones a cuestiones que les afectan, también en la vida comunitaria, de una manera dialogante, reflexiva y ética. Y pretende hacerlo, invitándoles a usar los recursos y posibilidades que ofrecen las tecnologías digitales.
La capacidad para deliberar implica poder dialogar sobre problemas de carácter público, sopesando detenidamente la información disponible, promoviendo la participación de todos los afectados, elaborando soluciones que busquen el bien de todos, y llegando a acuerdos sobre cómo actuar. Por otro lado, la eficacia personal o autoeficacia puede ser definida como la creencia de una persona de poder controlar los obstáculos y sucesos en su vida.
En la literatura sobre el tema, cada vez va tomando mayor fuerza la hipótesis de que, es un requisito para la conducta social responsable y activa y a la vez un buen predictor de un alto desempeño en este campo.
La democracia deliberativa, la propia deliberación y la nueva ciudadanía enriquecida por la tecnología digital, son ideas conceptualmente densas y ricas. Por esta razón, el mayor empeño ha consistido en que no pierdan densidad y riqueza, cuando se han traducido en objetivos y contenidos educativos. Empleando la expresión de Seymour Papert, se ha querido traer a la arena educativa ideas poderosas, intentando no despojarlas de su poder simplificándolas en demasía o ajustándolas de forma estéril al marco pedagógico convencional (Papert, 2000).

Las bases teóricas de CADE: los niños como ciudadanos, la democracia deliberativa y la ciudadanía enriquecida con tecnologías digitales.
La concepción de educación para la ciudadanía sobre la que se erige el Proyecto CADE, se fundamenta en tres grandes pilares:
  • El reconocimiento de los niños y niñas como sujetos de derechos de participación y, por tanto, como personas que tienen estatus de ciudadanos.
    • La atención de investigadores internacionales, como Carlson y Earls (Carlson y Earls, 2001; Carlson, Earls y Fonseca, 2001). Estos autores parten de la premisa de que los niños tienen derecho a ejercer la ciudadanía, en la medida en que la Convención de los Derechos del Niño les reconoce el derecho a acceder y a emitir información, a expresar sus pensamientos y sentimientos, a ser escuchados y a participar en las decisiones que les afectan (Earls y Carlson, 1998).
      Se trata de una noción modernizada de ciudadanía, que va más allá del estatus jurídico que se alcanza convencionalmente al cumplir la edad de 16 años y por el cual se adquiere una serie de derechos y de responsabilidades. Dentro de esta definición de ciudadanía se incluye la participación en la configuración de la sociedad, en el grado en el que a cada uno le permitan sus capacidades.
    • La Convención de los Derechos del Niño apuesta por una concepción de la infancia, basada no solo en sus necesidades y su vulnerabilidad, sino también en sus capacidades emergentes.
      Esto cambia por completo la perspectiva tradicional porque condiciona el bienestar del niño a que este pueda construir agencia, es decir, a que con la necesaria guía, pueda influir cada vez más en su vida y en su entorno (Earls y Carlson, 1998).
  • La voluntad de poner al servicio de los niños y niñas algunas de las ideas e instrumentos más avanzados en el campo de la ciudadanía, la democracia y el desarrollo humano y social: en particular, las teorías de la democracia deliberativa.
    • CADE pretende que los niños y niñas puedan ejercer sus derechos de participación en el marco de una ciudadanía reflexiva, dialogante y ética. Una ciudadanía caracterizada por la disposición y la capacidad para deliberar, es decir, para dialogar tomando en cuenta la perspectiva de los demás, sopesando con cuidado la información disponible, llegando a acuerdos construidos con las aportaciones de todos, y teniendo como horizonte la búsqueda del bien común.
    • La democracia deliberativa es aquella en la que la legitimidad de las decisiones políticas, depende de que se haya dado la misma atención a las razones de todos los ciudadanos en procesos de debate sobre asuntos de carácter público (Bohman, 1997; Feres Faria, 2000). Se trata de una idea de democracia en la que la participación de los ciudadanos va más allá del mero acto de votar: “Podemos identificar la democracia deliberativa con la auténtica democracia, es decir, con lo que exige la democracia cuando se analiza y comprende de manera adecuada. En cierto sentido, la expresión democracia deliberativa es redundante, pues, desde nuestro punto de vista, la democracia, en su sentido más pleno, requiere la deliberación” (House y Howe, 2001, p. 140).
    • Este nuevo concepto de democracia implica dos cosas (Bohman, 1997):
        1) Que los ciudadanos sean iguales, en el sentido de que tengan las mismas capacidades para ejercer sus derechos y realizar sus proyectos de vida: dar a conocer sus preocupaciones, iniciar un debate público, presentar propuestas, etc. (Sen, 1999).
        • Lingüísticas
          • Capacidad para comunicarse
          • Capacidad para convencer
          • Capacidad para argumentar
        • Cognitivas
          • Capacidad para entender (hechos, normas, sentimientos)
          • Capacidad para convenir
          • Capacidad para dudar
          • Capacidad para tomar perspectiva
          • Capacidad para tomar decisiones
        • Emocionales
          • Capacidad para inspirar confianza
          • Capacidad para inspirar respeto
          • Capacidad para confiar
          • Capacidad para respetar
          • Capacidad para actuar
          • Capacidad para autorregularse
        2) Que se preste la misma atención a las razones de todos los implicados en un problema o conflicto de carácter público.
        CADE ha definido la deliberación como un diálogo cooperativo dirigido a la resolución de problemas y conflictos de carácter público, basado en la detenida consideración de la información disponible, en la toma de perspectiva, en la participación equitativa, en la construcción de acuerdos a partir de las aportaciones de todos y en la búsqueda del bien común.
  • El convencimiento de que, dado que la tecnología está presente en la forma en la que las democracias se están articulando en la actualidad, no puede haber ejercicio ciudadano sin incorporación de las tecnologías digitales.
    • Las tecnologías digitales están transformando en la actualidad la forma de concebir la ciudadanía.
      La revolución digital ha traído consigo cambios profundos en la economía y en los patrones sociales y culturales de las sociedades modernas, y también ha empezado a transformar las prácticas políticas y cívicas. Las nuevas posibilidades que brindan las tecnologías digitales han sido bien recibidas, tanto por los ciudadanos, que están reclamando mayor transparencia y más espacio para la participación en los asuntos públicos, como por los gobiernos responsables que aspiran a mayor calidad y legitimidad (Enthoven, 1999).
      Internet se está consolidando en todo el mundo como un nuevo espacio social de participación pública, en el que se multiplican las redes virtuales de expresión y organización de la acción ciudadana.
    Fundación Omar Dengo - http://www.fod.ac.cr/ - (síntesis y adaptación especial JARO).

Los temas a analizar se podrían completar además con: los desafíos de la urbanización, la ciudad eficiente, la pobreza urbana, la gestión urbana descentralizada, la propiedad del suelo, los centros históricos, los servicios urbanos, la movilidad, el desarrollo urbano sostenible, la seguridad, la perspectiva de género y la vulnerabilidad urbana, por quienes tienen atribuciones y obligaciones de gobierno, en Comuna 11 - CABA.

Cordial saludo
JARO


Defensor de Derechos de Usuarios y Consumidores - INAP