viernes, 4 de enero de 2019

DESARROLLO DE CAPACIDADES . . .



DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA EL GOBIERNO Y LA GESTIÓN LOCAL

OBJETIVO PRINCIPAL
Fortalecer y modernizar las instituciones del AMBA para contribuir a la consolidación democrática e impulsar un desarrollo equitativo en los Gobiernos Locales.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
    • Promover el intercambio de experiencias exitosas de gestión pública, a fin preparar a las comunas y /o municipios para atender a los nuevos desafíos de la gestión pública local.
    • Brindar a autoridades y directivos públicos, así como a gestores del desarrollo, conocimientos y buenas prácticas para la aplicación de tecnologías e innovaciones en temas estratégicos aplicados en el territorio.
    • Promover la aplicación de los resultados en las realidades específicas de los participantes.
DESTINATARIOS
Directivos, funcionarios, técnicos de gobiernos nacionales, sub-nacionales, que tengan como responsabilidad la gestión local en sus respectivas instituciones.

BASES
Las sociedades se transforman al resolver práctica y culturalmente sus necesidades y sus conflictos; al hacerlo surgen nuevas necesidades y nuevos conflictos, al tiempo que es posible generar recursos, capacidades y creatividad para enfrentarlos. El principio filosófico del desarrollo humano sostenible se refiere a la permanente generación humana de necesidades, aspiraciones y expectativas, y al imperativo de innovar formas creativas
de atenderlas sin perjudicar a las sociedades, a las comunidades, a las personas, ni al medio ambiente.

¿Qué significa exactamente desarrollo de capacidades?

Para algunos, el desarrollo de la capacidad puede ser cualquier esfuerzo por enseñarle a alguien a hacer algo, o a hacerlo mejor. Para otros, puede significar crear nuevas instituciones o fortalecer las ya existentes. Hay quienes consideran que el desarrollo de capacidades tiene su centro en la educación y la capacitación; pero también hay quienes adoptan una visión de mayor alcance e incluyen mejorar el acceso, los derechos y las libertades individuales. Quizás todos tengan razón, lo que los significados atribuidos conllevan una visión desde la complejidad y es función de cada actor integrar para alcanzar el objetivo del desarrollo de las capacidades.

El desarrollo de capacidades desde una mirada coyuntural o también desde una visión estratégica del desarrollo apunta al fomento de una cultura democrática y de concertación.
Todos intuimos o somos conscientes de que la inversión en capacidades es una condición fundamental para el desarrollo. Las capacidades implican generar o consolidar una voluntad firme para desplegar recursos materiales y no materiales en las personas y colectivos, a fin de hacer realidad sus propósitos.
Sin embargo, la voluntad es fundamental, más no suficiente: Las personas y los colectivos necesitan contar con marcos filosóficos, conceptuales, programáticos y metodológicos que orienten sus acciones de desarrollo. Pero además, se requiere poner en práctica criterios, creatividad e imaginación para gestionar procesos, entre los que se encuentra la gestión de la información, la gestión del aprendizaje, la gestión de la diversidad y la gestión de la incertidumbre, entre otros aspectos.

El GCABA por Setiembre 2018 expuso a los quince (15) administradores generales de las Comunas de la CABA el programa comunas inteligentes. La idea es convertir a las Comunas en lugares sustentables, responsables, tecnológicos e innovadores. La iniciativa del GCABA, busca implementar nuevas tecnologías para el aprovechamiento de energías renovables y limpias que generan ahorro en electricidad; colocar calefones solares que permiten calentar agua con la energía del sol; incorporar techos con vegetación que permitan generar mayor aislación y reducir el efecto de isla de calor en la Ciudad, y colocar bancos y mesas a partir de materiales reciclables, a partir de un contagio desde carteles con información y fotografías que comuniquen la implementación de las distintas soluciones sustentables en la Comuna y exhiban los beneficios ambientales, económicos y sociales que implican. La reunión se enmarcó dentro de los encuentros del Consejo de Coordinación Intercomunal – CCI –, que es el órgano de discusión y consenso de las políticas entre las Comunas y el Poder Ejecutivo.(???)

Para quiénes integran el Observo VD, para la consecución de Comunas Inteligentes, el objetivo fundamental del desarrollo de capacidades tiene que ver con que los actores, sean instituciones, personas y/o comunidades, que se empoderen y logren real autonomía para administrar su vida y su destino.
[…] es mediante la generación de auto-dependencia, a través del protagonismo real de las personas en los distintos espacios y ámbitos, que pueden impulsarse procesos de desarrollo sinérgicos en la satisfacción de dichas necesidades – Max-Neef.1993
La autonomía a nivel comunal, la des-centralización en CABA, es una aspiración aún en proceso de materializarse que, a pesar de tener ya una base legal, no es todavía irreversible.
Debemos distinguir claramente entre esta aspiración que se comparte, y la voluntad política de los gobernantes en sus diferentes niveles, está bastante lejos de esta impostergable demanda histórica.
Ley 1777, TÍTULO VIII DISPOSICIONES TRANSITORIAS, Artículo 47.- Transición. Cronograma. El Poder Ejecutivo implementa un proceso de transición que contemple la efectiva participación de los representantes de las organizaciones vecinales. La conformación de las Comunas y la elección de sus autoridades se ajusta a un proceso de fortalecimiento institucional que comprende:
a. Des-centralización de los servicios actualmente des-concentrados en los Centros de Gestión y Participación, adaptación de los límites, la normativa y los padrones electorales.
b. Transferencia gradual de competencias centralizadas a las unidades descentralizadas, en virtud de la aplicación del Título II de la presente ley.
c. El proceso de transición debe completarse el 31 de mayo de 2007. Antes del vencimiento de dicho plazo, la Legislatura fija la fecha en que se realizarán las elecciones, que deben ser convocadas por el Jefe de Gobierno, y de la disolución de los Centros de Gestión y Participación Comunal y asunción de las autoridades electas. (Conforme texto Art. 1º de la Ley 2248, BOCBA 2609 del 22/01/2007)

Es necesario tomar en cuenta diferentes aspectos, porque el desarrollo de capacidades no ocurre en una dimensión única, ni lineal.
Por el contrario, cruza una serie de dimensiones en la misma medida que el comportamiento de las personas expresa una respuesta a una realidad multi-factorial.
Diferentes actores locales de comunas han coincidido en que la des-centralización es una
apuesta estratégica para activar el proceso de desarrollo sobre la base del desarrollo de las
capacidades y potencialidades de las comunas.
Estando clara la apuesta, entonces la palabra clave es activar – aumentar la intensidad o la rapidez de la cosa –, es decir, que partiendo de reconocer que la des-centralización es un proceso que necesita aumentar su intensidad, el desafió que se plantea es;
¿cómo hacer para que su institucionalización sea más visible y tangible
para la ciudadanía de CABA?

¿Se tiene que definir estratégicamente aquellos actores centrales
que permitan catalizar el proceso?

Si no se aborda adecuadamente bien este aspecto se podría caer en la tentación de trabajar solo con los iluminados o los empoderados formalmente, terminando por ser excluyentes y yendo en sentido contrario a lo que se está buscando.
Por más esfuerzo que se le ponga a la selección de los actores, se observa que muchas veces los factores del entorno son más confusos y algunos de los capacitados terminan siendo absorbidos por la inercia de siempre o no construyen los conocimientos necesarios para su actualización.
El Desarrollo de Capacidades es el proceso en el cual personas, organizaciones y la sociedad incrementan sus conocimientos actitudes y prácticas en los ámbitos técnico-productivos y socio-organizativos para responder a las contradicciones internas y externas y sostenerse en el tiempo.

Módulo
Descripción
Contenidos
1
 Derecho municipal y derecho administrativo
  1. https://sites.google.com/site/gestionydesarrollolocalunpaz/web-regimen-economico-financiero-presupuestario-y-patrimonial-de-los-gobiernos-locales
  2. https://docs.google.com/viewer?a=v&pid=sites&srcid=ZGVmYXVsdGRvbWFpbnxnZXN0aW9ueWRlc2Fycm9sbG9sb2NhbHVucGF6MnxneDo0MTFjZGRjNTFhMTNhMjJm MODELO EUROPEO Y EL MODELO ANGLOSAJON
  3. https://docs.google.com/viewer?a=v&pid=sites&srcid=ZGVmYXVsdGRvbWFpbnxnZXN0aW9ueWRlc2Fycm9sbG9sb2NhbHVucGF6MnxneDpiYzIxOWFiZTdjOTk3YmE Guía práctica para internacionalizar la Ciudad Volumen 1
  4. https://docs.google.com/viewer?a=v&pid=sites&srcid=ZGVmYXVsdGRvbWFpbnxnZXN0aW9ueWRlc2Fycm9sbG9sb2NhbHVucGF6MnxneDoyZjg5MWNmYTQ1MTgyMzNk Guía práctica para internacionalizar la Ciudad Volumen 2
  5. http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/20000-24999/22363/texact.htm Ley de procedimiento administrativo
  6. http://www.rdpucv.cl/index.php/rderecho/article/viewFile/9/4 Procedimiento y proceso administrativo.
  7. https://www.institutoroche.es/legalnociones/2/ii_ramas_del_derecho
2
 Gestión estratégica de recursos humanos
  1. https://sites.google.com/site/gestionydesarrollolocalunpaz2/5---politicas-sociales-inclusion-y-equidad-de-genero
  2. https://www.eoi.es/blogs/mintecon/2013/05/12/direccion-estrategica-de-rrhh-recursos-humanos/ Dirección estratégica de RRHH
  3. https://www.redalyc.org/pdf/2654/265420471004.pdf El Capital Humano
  4. https://www.gestiopolis.com/formacion-y-desarrollo-del-capital-humano-en-las-empresas/ Desarrollo de Capital Humano
  5. http://www.corporacionelite.org/php/ch_2.php Planificación del Capital Humano y la gestión estratégica de las compensaciones
3
 Gestión y administración financiera municipal
  1. http://www.estadistica.ec.gba.gov.ar/dpe/Estadistica/pdf/PresentacionPBG.pdf Medición del Producto Bruto Geográfico
  2. http://gpsoft.com.do/downloads/Brochure_sigafplus_gpsoft.pdf
  3. http://www2.cedom.gov.ar/es/legislacion/normas/leyes/ley70.html SISTEMAS DE GESTIÓN, ADMINISTRACIÓN FINANCIERA Y CONTROL DEL SECTOR PÚBLICO DE LA CABA
4
 Sistema político local
  1. https://es.wikipedia.org/wiki/Sistema_pol%C3%ADtico
  2. https://dialnet.unirioja.es/servlet/libro?codigo=653130 El sistema político local un nuevo escenario de gobierno
  3. https://sites.google.com/site/gestionydesarrollolocalunpaz2/home/4---ciudades-integracion-regional-y-escenarios-para-la-accion-local – El Sistema Político Local; un nuevo escenario de gobierno
5
 Organizaciones funcionales y territoriales
  1. https://www.bcn.cl/obtienearchivo?id=documentos/10221.1/68709/1/226047.pdf&origen=BDigital
  2. https://es.wikipedia.org/wiki/Planificaci%C3%B3n_Territorial Planificación territoriales
  3. https://www.enciclopediafinanciera.com/organizaciondeempresas/estructura-organizacion/estructura-funcional.htm Estructura funcional
  4. https://es.wikipedia.org/wiki/Organigrama representación gráfica de la estructura de una organización
  5. https://238bc071-a-62cb3a1a-s-sites.googlegroups.com/site/observovd/project-updates/onelastrally/No%20poder%20ejercer%20plenamente%20las%20atribuciones%20derivadas%20de%20la%20Constituci%C3%B3n.pdf?attachauth=ANoY7cqmvQI3AeCLk_2ufqSxF3WFrR8glVGsjxfgDl_E0TvIKJ8ZfCbWVSmNsP2vaNuoEVlAGy0elCENwnK5P3GOLYvA-zfizE-tk7DsgYqAfV9Y0R2dlNOjDQXSaiOVjnuC8xUfVTb8PIswBGV2CyW56fIy5OUOL9EGWlNXYabosUJtxBTHoj2ezRV4Z29c03f05ULfFEXEyRqvBUoFdB4kr2ddT1MNN42X15CAMRbSuqMBaiAZRMUG4PlpTv4_PcSsTghMuZXDRKaxFT9Fh1fgHwNBc0b_cQffUP_Wfu768v1La5xt5PuTyk0UkovF4EYbJM_UoPBhbMTJEfIZe_zlOFCCjqw1Lw%3D%3D&attredirects=0
6
 Participación y control ciudadano
  1. https://ideas-gubernamentales.blogspot.com/2018/04/participacion-y-control-ciudadano-en-la.html
  2. http://www.catedras.fsoc.uba.ar/castiglioni/paper3.pdf
  3. http://www.dpn.gob.ar/ Defensor del Pueblo con reconocimiento clase “A”
  4. http://www.ciudadyderechos.org.ar/salud/derechosbasicos_l.php?id=18&id2=400&id3=687 Asociaciones Vecinales de Fomento en CABA
  5. https://sites.google.com/site/observovd/project-updates
  6. https://docs.google.com/viewer?a=v&pid=sites&srcid=ZGVmYXVsdGRvbWFpbnxvYnNlcnZvdmR8Z3g6MmNhNDM5YzdlOTk4Yjk2ZA Auditoria Social
7
 Políticas Públicas Locales
  1. https://docs.google.com/viewer?a=v&pid=sites&srcid=ZGVmYXVsdGRvbWFpbnxnZXN0aW9ueWRlc2Fycm9sbG9sb2NhbHVucGF6MnxneDo0M2IwYzcwZmYwMmFlZTBm POLÍTICAS DE COHESIÓN SOCIAL Y GLOBALIZACIÓN: EL PAPEL DE LAS CIUDADES Y LAS REGIONES
  2. https://periferiaactiva.wordpress.com/politicas-de-desarrollo/seminario-bernazza-politicas-de-desarrollo/ El gobierno provincial y municipal. Teoría y práctica
8
 Instrumentos de planificación comunal y municipal
  1. http://www.upv.es/contenidos/CAMUNISO/info/indexnormalc.html
  2. https://www.cepal.org/ilpes/noticias/paginas/3/38453/MANUAL_PLANIFICACION_ESTRATEGICA.pdf
  3. http://biblioteca.municipios.unq.edu.ar/modules/mislibros/archivos/Manual%20de%20Planificaci%F3n%20Estrat%E9gica%20Municipal.PDF
  4. https://library.wmo.int/doc_num.php?explnum_id=4190
  5. https://sites.google.com/site/gestionydesarrollolocalunpaz2/home/4---ciudades-integracion-regional-y-escenarios-para-la-accion-local – Estructura Urbana; elementos constitutivos
  6. https://docs.google.com/viewer?a=v&pid=sites&srcid=ZGVmYXVsdGRvbWFpbnxnZXN0aW9ueWRlc2Fycm9sbG9sb2NhbHVucGF6MnxneDoxY2UxYjlhMGY3YjA5ZDg Guía simplificada para la elaboración del POT
  7. https://sites.google.com/site/gestionydesarrollolocalunpaz2/home/4---ciudades-integracion-regional-y-escenarios-para-la-accion-local Ordenamiento Urbano y Territorial
  8. https://docs.google.com/viewer?a=v&pid=sites&srcid=ZGVmYXVsdGRvbWFpbnxvYnNlcnZvdmR8Z3g6MzFkYTI3ZmQzMTg4NTkyOA DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA LA GESTIÓN LOCAL DE REDUCCIÓN DE RIESGOS SOCIO-AMBIENTALES
9
 Preparación, formulación y evaluación de proyectos
  1. https://sites.google.com/site/gestionydesarrollolocalunpaz2/5---politicas-sociales-inclusion-y-equidad-de-genero Evaluación de Proyectos Sociales
  2. https://sites.google.com/site/gestionydesarrollolocalunpaz2/5---politicas-sociales-inclusion-y-equidad-de-genero Sistema de Indicadores de Gestión Gubernamental
  3. https://sites.google.com/site/gestionydesarrollolocalunpaz2/7---taller-tutorial-tecnicas-de-planificacion-y-ejecucion-de-proyectos
10
 Políticas e instrumentos de desarrollo económico local
  1. https://docs.google.com/viewer?a=v&pid=sites&srcid=ZGVmYXVsdGRvbWFpbnxnZXN0aW9ueWRlc2Fycm9sbG9sb2NhbHVucGF6MnxneDoxYmMwNjhkMjlmYzViZWRm Reconocimiento Internacional de Gobiernos Locales confiables.
  2. https://sites.google.com/site/gestionydesarrollolocalunpaz2/6---ambiente-y-desarrollo-sustentable
  3. https://www.delalburquerque.es/documentos-del-autor/
  4. https://www.cepal.org/MDG/noticias/paginas/2/44322/Guia_Herramientas_Municipales_Demuca.pdf
  5. http://www.comures.org.sv/GUIA-DESARROLLO-ECONOMICO-LOCAL.pdf
11
 Gestión de la dimensión social
  1. http://age.ieg.csic.es/boletin/46/02-GOBERNANZA.pdf
  2. https://docs.google.com/viewer?a=v&pid=sites&srcid=ZGVmYXVsdGRvbWFpbnxnZXN0aW9ueWRlc2Fycm9sbG9sb2NhbHVucGF6MnxneDo3NjQ0N2EwY2VlZThjNDVk Enfoques de inclusión y equidad de género en el desarrollo
  3. https://sites.google.com/site/gestionydesarrollolocalunpaz2/5---politicas-sociales-inclusion-y-equidad-de-genero IDEAS PARA UNA ESTRATEGIA DE TRABAJO DEL PNUD EN SECTORES SOCIALES
  4. https://sites.google.com/site/gestionydesarrollolocalunpaz2/5---politicas-sociales-inclusion-y-equidad-de-genero – Movilidad social
  5. https://docs.google.com/viewer?a=v&pid=sites&srcid=ZGVmYXVsdGRvbWFpbnxnZXN0aW9ueWRlc2Fycm9sbG9sb2NhbHVucGF6MnxneDo0MDI3ZDhlOGQxMGEyYTFh La intervención en Trabajo Social desde la calidad integrada
  6. https://sites.google.com/site/gestionydesarrollolocalunpaz2/5---politicas-sociales-inclusion-y-equidad-de-genero METODOLOGÍA PARA EL ANÁLISIS DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS SOCIALES
12
 Gestión de la dimensión educacional
  1. https://www.bcn.cl/obtienearchivo?id=documentos/10221.1/68709/1/226047.pdf&origen=BDigital Para que las organizaciones de base puedan cumplir la misión que les corresponde dentro de la comunidad, es preciso que sus directivas y sus miembros estén preparados.
  2. http://www.buenosaires.gob.ar/areas/leg_tecnica/sin/normapop09.php?id=72059&qu=c&ft=0&cp&rl=1&rf&im&ui=0&printi&pelikan=1&sezion=1094340&primera=0&mot_toda&mot_frase&mot_alguna Es objeto de la presente ley la incorporación de la educación ambiental en el sistema educativo formal, no formal y mediante modos alternativos de comunicación y educación, garantizando la promoción de la educación ambiental en todas las modalidades y niveles, en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
    Comité Coordinador de Asuntos Ambientales Créase en el ámbito de la Secretaría de Educación, en conjunto con la Subsecretaría de Medio Ambiente, el Comité Coordinador de Asuntos Educativos Ambientales, el cual funcionará como autoridad de aplicación de la presente ley.
    Entiéndase como educación no formal:
    1. Actividades extracurriculares y/o de extensión relacionadas dentro de los establecimientos educativos con intervención de la dirección de cada establecimiento,
    2. Educación no formal comunitaria que incluye a las Organizaciones no Gubernamentales, las empresas públicas y privadas, los sindicatos, y aquellas otras instituciones cuyos objetivos y finalidades acuerden con aquellos expresados en los artículos 2° y 3° de la presente.
    Entiéndase como educación informal a aquélla que se realiza a través de medios masivos de comunicación e información.
  3. http://www.buenosaires.gob.ar/areas/leg_tecnica/sin/normapop09.php?id=165473&qu=c&ft=0&cp=&rl=1&rf=&im=&ui=0&pelikan=1&sezion=1094340&primera=0&digId=&mot_toda=&mot_frase=&mot_alguna= Promover encuentros inter-barriales de intercambio de experiencias e investigación.
13
 Gestión de la dimensión salud
  1. https://www.ungs.edu.ar/wp-content/uploads/2018/03/654_Gestion-territorial-integrada-para-el-sector-salud-WEB-1.pdf Grupo de Trabajo de Diseño y Gestión de Políticas de Salud - Instituto del Conurbano
  2. https://sites.google.com/site/observovd/file-cabinet Epidemiologia
  3. https://sites.google.com/site/observovd/file-cabinet/diploma-gpst Gestión de políticas de salud en el territorio
  4. http://catastro-ot.blogspot.com/2015/12/geografia-geotecnologia-y-analisis.html Análisis espacial de la Salud
  5. https://sites.google.com/site/observovd/file-cabinet/diploma-gpst Gestión de políticas de salud en el territorio
14
 Gestión de la dimensión seguridad
15
 Gestión de la dimensión higiene urbana
*
 Seminario de Evaluación
  1. https://docs.google.com/viewer?a=v&pid=sites&srcid=ZGVmYXVsdGRvbWFpbnxnZXN0aW9ueWRlc2Fycm9sbG9sb2NhbHVucGF6MnxneDpiN2FiM2QwZDI5OTc5ZTY Legislación y ética profesional

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1 comentario:

  1. jonathon9 de febrero de 2021, 23:31

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