¿Qué son los O.N.G, cómo se las puede clasificar?

• Con respecto a la Unión de Comerciantes, Profesionales e Industriales de Villa del Parque, me parece imperioso recordarle que ésta es una entidad de base y como tal representa a sus asociados y defiende los intereses de los vecinos del sector dentro de su ámbito de influencia (en este caso, Villa del Parque). Como tal y en la medida que la norma permite la participación de las ONGs de la comuna, tiene la potestad de participar, aportar y elevar los reclamos que crea pertinentes.


• Nos ha tocado ser partícipes de este momento histórico y tener la posibilidad de actuar con nuestro granito de arena en la formación de esta comuna. Una instancia difícil, a la que muchos aspiran borrar de un plumazo y a la que otros vemos como compleja pero que al final del camino si se logra consolidar, puede ser una instancia de verdadera democracia participativa que permita afianzar nuestros derechos individuales y colectivos en el ámbito de lo local, redundando en una mejor calidad de vida.
• Una organización no gubernamental - ONG - es una entidad de carácter público, con fines, objetivos humanitarios y sociales, definidos por sus integrantes, creada independientemente de los gobiernos locales, regionales y nacionales.

• Se clasifican por su forma jurídica: asociaciones, fundaciones, federaciones, cooperativas.
• El contraste entre la práctica real y los objetivos declarados ha permitido a David Korten distinguir cuatro tipos de ONGs:
  1º) las organizaciones voluntarias (que persiguen una misión social en función de un objetivo explícito);
  2º) las agencias u organismos de servicios, es decir, consultoras u organismos no lucrativos, pero que funcionan según la lógica del mercado y son contratadas por organismos públicos, nacionales e internacionales, para cumplir con finalidades públicas;
  3º) organizaciones comunitarias o populares, que representan los intereses de sus miembros, tienen liderazgo definido y son en buena medida auto-suficientes;
  4º) las organizaciones no gubernamentales, “oficiosamente gubernamentales”, es decir, organizaciones que han sido creadas por gobiernos y, aunque formalmente sean independientes, sirven como instrumento de sus políticas. Naturalmente, en sentido estricto sólo las organizaciones voluntarias — y excepcionalmente y en algunos casos las organizaciones comunitarias o populares — pueden considerarse realmente ONG.
• Con relación a la definición de ONG, son muchas las entidades internacionales que han aportado a su conceptualización,
  • La Organización de las Naciones Unidas –ONU- las considera como“organización voluntaria de ciudadanos sin ánimo de lucro, nacional o internacional”, lo que las enmarca como OSAL.
  • El Banco Mundial es más específico al definirla como “organizaciones privadas que se dedican a aliviar sufrimientos, promover los intereses de los pobres, proteger el medio ambiente, proveer servicios sociales fundamentales o fomentar el desarrollo comunitario” (World Bank, 2004).
  • En igual sentido, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico – OCDE – la define como “organización fundada y gobernada por un grupo de ciudadanos privados con un declarado propósito filantrópico, y sostenida por contribuciones individuales privadas” (Boni & Ferrero, 1998).
  puede considerarse que este tipo de organizaciones enmarcan en tres dimensiones:Política, Social y Económica
  • Las ONG en la dimensión política Para Coss & Zúñiga (2003) las ONG son Organizaciones no Gubernamentales por ser grupos autónomos e independientes del Estado - refiere a autonomía e independencia del gobierno y/o de las entidades públicas - y de los partidos políticos, que se organizan para influir en las decisiones políticas, económicas y sociales de un gobierno, lo que demarca la ONG como un organismo que cumple una función política.
    WANGO - World Association Non Governmental Organization -, distingue a una ONG de otras organizaciones por ser independientes del control directo de cualquier gobierno, y por su objetivo de no formar partidos políticos, dándole su naturaleza de asociaciones voluntarias independientes. Para Wango, algunos gobiernos han tratado de influir en las ONG de dos maneras:
    • la primera, mediante el establecimiento de ONG propias, denominadasONGOG –ONG Organizada por el Gobierno-, cuya misión es promover las normas y políticas delos gobiernos;
    • la segunda manera, es la financiación de proyectos mediante la contratación de ONG. Esta es la razón por la que Cruz & Espinoza (2002), afirman que muchas organizaciones nacen o se desarrollan a instancias del Estado evidenciándose en sus objetivos e inclusive en su propia misión.
    • Independientemente si las ONG apoyan o se oponen a las políticas gubernamentales, éstas tienen un papel importante en el debate democrático, promoviendo el desarrollo de las comunidades y evitando no sólo la ineficacia, sino los gobiernos corruptos.
      • En este sentido, la ONU manifiesta que “las ONG llevan a cabo una variedad de servicios humanitarios, dan a conocer las preocupaciones ciudadanas al gobierno, supervisan las políti-cas y apoyan la participación política a nivel de comunidad”; evidenciando lo anterior, la activa participación que cumplen las ONG en el ámbito político; convirtiéndose en uncomponente clave en el desarrollo de políticas gubernamentales, en actividades tales como: consultoría en la creación y/o modificación de leyes, oposición de las acciones que emprendan los gobiernos de turno. Peter Willetts, se enmarca en esta idea, al considerar las ONG como una subclase dentro de los llamados grupos de presión. Entendiéndose por grupo de presión o ejercicio de la influencia de una parte organizada de la sociedad civil sobre la clase política dirigente para proteger determinados intereses.
    Otro autor que respalda la función política de la ONG, es Rodrigo Villar, quien manifiesta que éstas son uno de los componentes principales de la sociedad civil, pues son actores que influyen en la transformación de la política y de los gobiernos; ya que la sociedad civil - concepto que se relaciona con el ejercicio del poder de los ciudadanos organizados para defender intereses políticos, económicos y culturales - tiene el papel de retar, crear y el de ayudar a orientar y controlar al Estado y al mercado. Con esto, no se quiere decir que las ONG sean el reemplazo de los gobiernos en la elaboración e implementación de las políticas públicas; sino que en el mundo político tienen la misión de servir de fiscalizadoras del Estado, de proponentes de nuevas leyes que beneficien a la comunidad en general y de promover dos elementos esenciales de la democracia, la rendición de cuentas y la participación ciudadana.
  • Las ONG en la dimensión social Cruz & Espinoza coinciden en manifestar que las ONG son organizaciones inmersas dentro de lo que se conoce como sociedad civil, que a su vez está conformada entre otros, por voces ciudadanas de: líderes sociales, académicos e investigadores, organizaciones de la sociedad civil, y /u organizaciones no gubernamentales – ONG –, grupos, foros o movimientos; quienes desean participar en los asuntos públicos de la comunidad como auditores sociales que denuncian y quieren frenar la pobreza, la corrupción y la violación a los derechos humanos por un lado, y mantener las garantías constitucionales, por otro lado. El concepto de sociedad civil no es reciente, pues
    • ya en el siglo V, San Agustín hablaba de la sociedad civil como aquellos asociados por un reconocimiento común de la justicia y por una comunidad de intereses;
    • en los siglos XVIII y XIX, John Locke y Alexis de Tocqueville hablaban respectivamente de la diferencia entre sociedad civil y sociedad política, y del reconocimiento y la importancia de la participación ciudadana en la transformación responsable hacia el bien común.
    • Por su parte Cohen & Arato, afirman que algunas teorías definen la sociedad civil como un espacio independiente o un espacio operacional ubicado entre el Estado y el mercado
    • otros autores
      • la igualan al sector voluntario o de dedicación voluntaria,
      • la sociedad civil es un ideal ético que mantiene lo público y lo privado en un balance.